2026年3月，水利部、國家發展改革委、自然資源部、生態環境部、農業農村部、國家能源局、國家林草局七部門聯合印發《關于加快推動小水電綠色轉型高質量發展的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），立足我國江河生態保護和能源轉型全局，為小水電行業劃定發展底線、明確轉型路徑。

我國是世界上小水電數量最多、裝機容量**的國家，小水電技術可開發量約1.28億千瓦。截至2024年底，全國已建成小水電站40575座，裝機容量超過8200萬千瓦。我國小水電分布在1500多個縣，廣泛覆蓋山區和偏遠地區。作為我國分布式清潔能源與水利基礎設施的重要組成部分，小水電在能源普惠、縣域經濟、生態治理中發揮著不可替代的作用。

黨的十八大以來，生態文明建設納入五位一體總體布局，“綠水青山就是金山銀山”理念深入人心，經濟社會發展全面綠色轉型成為國家核心戰略。《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》《關于全面推進江河保護治理的意見》等文件先后出臺，明確要求統籌能源發展與生態保護，推動清潔能源綠色低碳發展，筑牢江河生態安全屏障。“十五五”時期是小水電轉型發展攻堅期，也是價值重塑、模式創新的關鍵時期，小水電在安全、生態等方面的標準全面升級，傳統“重開發、輕保護”的片面追求發電效益的發展模式難以為繼，綠色轉型成為政策導向、市場需求與行業生存的共同選擇。

《指導意見》明確以建設安全、綠色、智能、惠民的小水電為目標，提出到2035年，小水電布局進一步優化，生態流量科學確定、全面落實，受影響河流生態系統有效修復，安全生產水平全面提升，助力鄉村全面振興作用充分發揮，基本實現電站智能化、集約化、標準化，形成與經濟社會發展全面綠色轉型相適應的小水電高質量發展格局。

小水電轉型：

綠色發展成為剛性約束

綠色發展是小水電行業轉型升級的核心底色與剛性約束，貫穿小水電開發利用全過程。為守住生態底線，政策從開發管控、生態流量監管和生態修復三個關鍵維度提出明確要求，推動小水電行業向生態友好型發展模式轉變。

一是嚴控開發增量，壓實生態保護責任。《指導意見》劃定剛性開發紅線，嚴禁在生態保護紅線、自然保護地、禁止開發河段新建小水電。符合開發條件的新建、在建和擴容改造項目，要依法落實生態環境保護措施；老舊電站退出要有必要的生態修復措施。“生態優先”要貫穿小水電規劃、設計、建設、運行全生命周期，從“軟要求”變為“硬門檻”。

二是要求生態流量全過程、動態化監管。自水利部、生態環境部發布的《關于加強長江經濟帶小水電站生態流量監管的通知》提出長江經濟帶小水電站生態流量監管要求以來，全國各地小水電站已逐步落實生態流量泄放和監管。在此基礎上，《指導意見》進一步強調，在合理確定生態流量基礎上，對生態功能重要區域和敏感保護對象，要組織專題論證和持續跟蹤觀測，每5年左右評估生態流量泄放效果，實現生態流量“確定—泄放—監測—評估—調整”閉環管理，并與河湖生態流量做好銜接，保障河湖生態用水。

三是實施以河流連通為目標的生態修復。2023年，中共中央、國務院印發的《國家水網建設規劃綱要》提出完善河湖生態系統保護治理體系。針對引水式小水電站壩下河段減脫水現象，《指導意見》明確，要對受影響河段因地制宜采取保障河湖連通性的生態修復措施，對生態功能重要區域造成魚類洄游通道或生境阻隔的，應組織專題論證，采取修建過魚設施、增殖放流等方式恢復河湖連通性。要恢復實現受影響河段河流縱向連通性、水文連續性、魚類洄游通道與水生態系統完整性。

改造提升：

智能化、集約化、標準化為重點

“十五五”時期，我國小水電全面進入存量提質增效新階段。在全國現有4萬余座小水電站中，運行年限超30年的電站約占1/4，裝機容量小于1000千瓦的電站數量占比近70%，規模小、分布散、設施老舊、運維薄弱等短板突出。因此，推進智能化改造、集約化運行、標準化管理，成為存量小水電提質增效的核心任務。依托數字賦能與科技創新，我國有望系統突破小水電“小、散、舊”的發展瓶頸，全面提升電站本質安全、管控水平與綜合運行效能。

一是推進智能化改造。對老舊電站水工建筑物、金屬結構、機電設備等實施升級改造，依托物聯網、云計算、大數據、人工智能等技術，重點開展電站智能化升級，完善自動開停機、負荷優化調節、故障趨勢預警、遠程監控等功能，推動“無人值班、少人值守”或“無人值守”成為常態化運行方式，以智能化改造彌補偏遠電站人力和技術資源差距，大幅提升安全生產與運維效率。

二是推動集約化運行。打破單站分散運營模式，統籌流域（區域）內零散小水電資源，通過兼并、托管等方式，建立以流域或區域為單元的集控平臺或智能運維中心，實現小水電站群信息共享、遠程控制、聯合調度和智能監管。目前全國已建成小水電集控中心200余處。集控后，電站群的安全生產管理水平和效率顯著提升。

三是推行標準化管理。以集控平臺和電站群為基礎，組建專業化運維團隊，為電站群的日常運行、設備維護和檢修等工作提供標準化服務，通過統**程、技術標準和服務規范，構建適配新型電力系統的運維管理新模式，解決傳統管理中專業能力不足、責任不清、效率偏低等問題，在保障設備穩定安全運行的同時，有效降低單個電站運維成本，實現運維資源集約化利用。

價值發揮：

從單一發電到多元價值實現

小水電憑借快速調節能力與分布式布局的獨特優勢，正逐步突破“單一發電”的傳統功能局限，全面融入鄉村振興、新型電力系統建設、區域應急保障體系完善等國家戰略和重大部署，推動發電效益與調節價值、惠民價值、生態價值等協同發力的多元價值轉化。

一是強化新型電力系統的調節支撐。調節能力是新型電力系統最稀缺的資源，小水電啟停快、響應速度優于其他常規能源，可為電力系統提供調頻、備用、爬坡等服務，從單純的發電單元轉變為電網需要的靈活調節能手。在新能源富集區域，小水電參與水風光儲一體化開發，打造系統友好型清潔能源綜合體。納入虛擬電廠聚合運營，提升電網的柔性調節能力，小水電還可以成為高比例新能源場景下的重要支撐。此外，小水電還可對接零碳園區與綠色工廠建設需求，提供穩定可靠、綠色低碳的電力供應。

二是打造鄉村振興與共同富裕的綠色引擎。小水電綠色改造與河湖生態修復、美麗鄉村建設、生態文旅開發等領域深度融合，打造“小水電+”多元融合發展模式。支持農村集體依托小水電存量資源創新機制盤活產權，引導集體資金、農戶自有資金等參與入股，可實現資源變資產、農戶變股東，全面激活集體經濟內生發展動力。此外，對具備條件的小水電，利用其黑啟動功能，在電網末端發揮供電支撐作用，可提升鄉村供電的可靠性，助力農村新型能源體系建設，讓綠水青山真正轉化為金山銀山。

三是構建綠色認證交易與價值轉化的長效載體。2023年，國家發展改革委、財政部、國家能源局聯合發布《關于做好可再生能源綠色電力證書全覆蓋工作促進可再生能源電力消費的通知》，明確對2023年1月1日（含）以后投產的完全市場化常規水電項目，核發可交易綠證。新建及擴容類小水電發電量可全額納入綠電認定范圍，全面參與綠電、綠證市場化交易。伴隨著生態產品價值實現機制持續完善，小水電依托政策扶持、金融支持、電價調控等多重賦能拓寬增收渠道，以市場化收益反哺生態修復、環境治理與綠色升級改造，形成生態保護與行業發展良性循環。

小水電綠色轉型高質量發展是我國能源綠色低碳轉型、江河生態保護治理、鄉村全面振興的必然要求，更是行業自身突破困境、永續發展的必由之路。目前，小水電正處于從規模擴張向質量提升、從單一發電向多元價值、從粗放運營向精細管理轉變的歷史性節點。《指導意見》的出臺為小水電行業指明了方向，“十五五”期間，隨著政策體系持續完善、轉型力度不斷加大、科技賦能全面升級，小水電將徹底告別傳統開發模式，邁入生態優先、智慧高效、多元協同、安全惠民的高質量發展新階段，為我國經濟社會發展全面綠色轉型、實現“雙碳”目標與能源安全保障貢獻堅實力量。

公司介紹：上海上繼科技有限公司是一家專業從事電力系統繼電保護及智能電網電力自動化產品的研發、設計、生產、銷售和服務為一體的高科技公司。擁有資深繼電保護專家團隊和國內前沿的檢測儀器及校驗設備。同時還引用國內外先進技術，來進行技術創新。本公司的產品廣泛用于電力、工礦、鐵路、建筑等國家重大工程輸配變電系統上，產品遠銷東南亞及中東地區。產品通過國家繼電保護及自動化設備質量監督檢驗中心檢測，獲得ISO9001國際質量體系認證。“科技創新，誠信務實”是公司的經營理念，本公司以高超的技術支持和對用戶高度負責的售后服務贏得了輸配電成套企業的信賴，且樹立了良好的信譽。

公司主營：繼電器（時間繼電器，電壓繼電器，電流繼電器，中間繼電器，信號繼電器，閃光繼電器，沖擊繼電器，同步檢查繼電器，接地繼電器，差動繼電器，重合閘繼電器，絕緣監視繼電器，雙位置繼電器，模數化繼電器），智能操控裝置，微機保護裝置，電力儀表

上海上繼科技有限公司（專注電力保護繼電器生產廠家）銷售熱線：021-57233089  QQ：1932551438

{以上內容僅供參考，上海上繼科技有限公司有最終解釋權}  

更多繼電器精彩文章——江蘇：8月月內綠電風、光加權均價0.403~0.425元/度-上海上繼科技有限公司